НАВСТРЕЧУ 100-ЛЕТИЮ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ. Начало социалистического строительства

1 съезд Советов Бурятии проходил в Верхнеудинске с 4 по 9 декабря 1923 г. Главное внимание на нем было уделено рассмотрению вопросов советского строительства и укрепления всей системы государственного аппарата. Были обсуждены проблемы восстановления народного хозяйства, промышленности, сельского хозяйства, а также народного образования и здравоохранения.

Съезд подвел итоги строительства республики и законодательно закрепил образование Бурят-Монгольской Автономной Советской Социалистической Республики. На нем был избран Центральный исполнительный комитет БМАССР.

На 1-й сессии ЦИК БМАССР избрал Президиум в составе 7 человек. Председателем Президиума стал М. И. Амагаев, заместителем — М. Д. Иванов, одним из членов — секретарь обкома РКП(б) В. И. Трубачеев.

Решением первой сессии ЦИК был сформирован состав СНК — высшего органа государственного управления Бурят-Монгольской АССР. Председателем СНК республики был утвержден М. Н. Ербанов, заместителем председателя Совнаркома и народным комиссаром внутренних дел — М. Д. Берман, наркомом просвещения — Б. Б. Барадин, здравоохранения — А. Т. Трубачеев, земледелия — А. И. Оширов, юстиции — А. К. Ляхов, труда — И. В. Малозовский, рабочекрестьянской инспекции — И. Д. Смердов, финансов — К. С. Ильин, промышленности и торговли — И. А. Ильин; председателем государственной плановой комиссии стал М. П. Думкин.

***

Четырехлетняя империалистическая и затянувшаяся до конца 1922 г. гражданская война и интервенция на Дальнем Востоке привели к упадку промышленность Бурятии, находившуюся практически в зачаточном состоянии. Национализированные предприятия испытывали огромные финансовые трудности, не хватало специалистов и квалифицированных рабочих, не было налажено снабжение сырьем, ощущался большой дефицит топлива.

Положение в промышленности усугублялось развалом сельского хозяйства, валовая продукция которого в 1920 г. в целом по стране была на одну треть меньше, чем в 1913 г. За время гражданской войны и иностранной интервенции в Забайкалье количество скота сократилось более чем вдвое, размеры посевных площадей — почти на 72,5 тыс. га, резко снизилась урожайность полей. Сложной была ситуация на железнодорожном транспорте. В 1921 г. на Забайкальской железной дороге около 60 % паровозов и 40 % вагонов нуждались в капитальном ремонте. Нормальное движение было нарушено, поезда ходили нерегулярно.

Новая власть стремилась к единообразию и выравниванию различных ступеней развития регионов. Среди населения Бурят-Монгольской АССР преобладали русские (49 %) и буряты (46 %). Более 90 % населения края занималось сельским хозяйством, в силу естественно-исторических и климатических условий преобладало животноводство. В 1923 г. 52 % валовой сельскохозяйственной продукции приходилось на долю скотоводства, 45 % — на земледелие и 3 % — на подсобные промыслы. В западных аймаках имел место земледельческо-скотоводческий уклад, в восточных — полукочевое скотоводство, в северных аймаках эвенкийское население наряду с разведением скота занималось охотой.

***

1-я областная партийная конференция, состоявшаяся в марте 1924 г., наметила задачи восстановления, развития и социалистического преобразования народного хозяйства республики. В области промышленности — рационализация производства, улучшение работы государственных и кооперативных предприятий, повышение производительности труда; в области торговли — укрепление государственных и кооперативных торговых организаций, захват крестьянского рынка путем постепенного вытеснения частного сектора из сферы торговли; в области сельского хозяйства — правильное разрешение земельного вопроса, подъем и кооперирование крестьянских хозяйств.

В Бурятии были восстановлены и начали работать Чикойский кожевенный, Онохойский лесопильный, Селенгинский сульфатный и Киранский солеваренный заводы, Верхнеудинская и Ганзуринская мельницы. В 1924 г. постановлениями ЦИК республики были национализированы кожевенный, пивоваренный, мукомольный заводы в Верхнеудинске, паровая мельница в Хонхолое. Были расширены действовавшие государственные предприятия.

  К концу 1924 г. в республике насчитывалось 13 госпредприятий, на них было занято 770 рабочих и 112 служащих. Были проведены мероприятия по свертыванию нерентабельных и укрупнению мелких предприятий, изысканию средств на восстановление, переоборудование и расширение старых предприятий, переводу их на хозяйственный расчет, сокращению и удешевлению административно-управленческого аппарата.

По мере восстановления промышленности, водного и железнодорожного транспорта росли и кадры рабочего класса. В основной своей массе это были выходцы из крестьянских семей, годами впитывавшие мелкособственническую психологию, и представители улусной бедноты. Низкая общеобразовательная подготовка самым существенным образом сказывалась на профессиональной подготовке состава фабрично-заводских рабочих. Однако по сравнению с дореволюционным временем, в этот период шел быстрый общий рост культуры — как в центре, так и на местах. Приносили свои плоды мероприятия по ликвидации неграмотности, создание различных производственных курсов.

Разрешение аренды земли и найма рабочей силы положительно сказалось на восстановлении сельского хозяйства. С 1924 г. аграрное производство стабильно росло. В 1923 г. валовой сбор зерна составлял 109 тыс. т, а общая площадь посева — 183,5 тыс. га; в 1926 г. — соответственно 161 тыс. т и 232,4 тыс. га; в 1929 г. — 212,8 тыс. т и 288,1 тыс. га.

В 1929 г. посевные площади в Бурятии достигли довоенного уровня. Постепенно росла обеспеченность сельского хозяйства техникой. Если в 1924 г. в республике имелось 14 тыс. плугов, 115 сеялок, 920 жаток, 1240 молотилок, то в 1928 г. — уже соответственно 35,2 тыс., 960, 1550, 17253.

  Применение усовершенствованной техники положительно сказалось на урожайности полей: в 1923 г. средняя урожайность зерновых культур составляла 6,2, в 1925 г. — 7, в 1929 — 8,2 ц/га.

Постепенно восстанавливалось и животноводство: в 1916/17 гг. в Бурятии насчитывалось 2124,5 тыс. гол. всех видов скота, в 1923 г. — 1405,2 тыс., в 1927 — 2609,4 тыс., в 1929 г. — 3220,5 тыс. гол.

  К 1926-1927 гг. по всем видам скота, кроме лошадей, был достигнут и превзойден уровень 1916-1917 гг. Особенно быстро росла численность мелкого скота. Повышенный спрос местной промышленности на продукты овцеводства, благоприятные для разведения овец природные условия забайкальских степей стимулировали быстрое развитие этой отрасли.

В 1927 г. в Бурятии имелось 65 колхозов, в которых состояли 779 дворов (0,8 % числа всех крестьянских дворов республики).

Большинство колхозов создавалось в наиболее экономически развитых районах: в Верхнеудинском уезде было 17 колхозов, в Аларском — 11, в Селенгинском и Эхирит-Булагатском — по 8.

В 1929 г. в Бурятии насчитывалось 166 коммун, 99 артелей и 46 ТОЗов. Всего этими 311 колхозами было объединено 5750 хозяйств и 20978 чел., или 5,5 % хозяйств и 4,2 % населения.

Размеры коллективных хозяйств были небольшими: на 1 колхоз в 1928 г. приходилось в среднем 54 чел., 13 хозяйств, 46 га посевной площади, 12 лошадей, 17 коров. Маломощность колхозов объясняется тем, что в них вступали преимущественно батраки и бедняки. В 1928 г. беднота в коммунах составляла 59,6 %, середняки — 27,7, зажиточные -1 ,2 %.

В.Сергеев.