Важные изменения в земельном законодательстве, вступившие в силу 1 марта 2025 года

С 1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2024 № 487-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Помимо изменений, касающихся порядка электронного взаимодействия между Росреестром и юридическими лицами, согласно которым юридические лица должны подавать заявления на государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав с прилагаемыми к ним документами только в электронной форме, с 1 марта 2025 года введены новые основания для приостановления учетно-регистрационных действий, как в отношении земельных участков, так и в отношении зданий или сооружений, расположенных на них.

В частности, продать, подарить земельный участок, а также совершить с ним иную подлежащую регистрации сделку, можно будет только в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о местоположении его границ. Если сведения о границах земельного участка, который является предметом сделки, в ЕГРН отсутствуют, то орган регистрации обязан будет приостановить рассмотрение документов, что фактически приводит к приостановлению оформления сделки.

Такие же правила введены и в отношении кадастрового учета и регистрации прав на здания, сооружения (кроме линейных) и объекты незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке без установленных границ. Нововведения призваны защитить права новых правообладателей земельных участков от возможных проблем с определением местоположения их границ и дальнейших судебных споров, а также от неправомерного занятия участков другими лицами.

Также данным законом предусмотрено, что при отсутствии у собственников зданий, сооружений, помещений или машино-мест прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены такие объекты, такие лица обязаны приобрести земельные участки в собственность или в аренду.

Кроме того, с 1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым определяется трехлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. Необходимо понимать, что  данная норма прежде всего касается проблемных участков, которые заболочены, захламлены или заросли сорной растительностью. Человеку  дополнительно даётся 3 года, чтобы провести все необходимые работы и подготовить участок к использованию  (очистить его от мусора, осушить, выровнять рельеф и т.д.). В течение этого 3-летнего срока, пока собственник осваивает участок, его нельзя привлечь к ответственности за нецелевое использование земли, поскольку он к нему еще не приступал. После истечения 3 лет, предназначенных для освоения земли, человек уже начинает использовать ее по назначению – строить дом, магазин, объекты рекреационного назначения, выращивать сельскохозяйственную продукцию и т.д. С этого момента собственник несет ответственность за неиспользование участка, и контрольные (надзорные) органы могут зафиксировать нарушения.

По участкам, которые купят, подарят и т.д. после 1 марта 2025 года, сроки освоения будут идти с момента приобретения прав на них (с момента регистрации). По тем участкам, которые уже в собственности, срок будет исчисляться с 1 марта 2025 года.

Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению перечня мероприятий по освоению земельных участков, а также признаков их неиспользования. В частности, перечень мероприятий по освоению земельных участков включает такие действия, как, например, осушение, увлажнение, очистку участков от сорной растительности и отходов, уплотнение и укрепление грунта.
Признаки неиспользования содержат критерии, которые позволят оценить, осуществляется ли использование земельных участков в соответствии с законом. В частности, для земельных участков, предназначенных для строительства, такими признаками будет отсутствие на участке построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 и более лет. Этот срок будет исчисляться уже после истечения 3-летнего срока. Огородные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями и захламленными более, чем на половину.
              Таким образом, принятым законом  создана дополнительная защита правообладателей земельных участков, которые не могут сразу после оформления прав на них по объективным причинам начать использование.

С 1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2024 № 538-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в порядок проведения аукционов по продаже или аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Так, указанным законом сокращены сроки:

- проверки оснований, при которых земельный участок не может быть предметом аукциона, сокращен с 2 месяцев до 30 дней;

- размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов сокращен с 30 дней до 10 рабочих дней до даты проведения аукциона;

- приема документов с 5 дней до 3 рабочих дней до дня проведения аукциона;

- подписания договора купли-продажи или аренды земельного участка с 30 дней до 10 рабочих дней.